Истцом по этому делу выступает государственный музей истории Санкт-Петербурга, в качестве третьих лиц привлечены Исаакиевский собор, а также музеи-заповедники "Павловск", "Царское Село" и "Петергоф". Ответчиком является управление ФАС (УФАС) по Санкт-Петербургу, кoтoрое в декабре прошлого года признало эти музеи нарушившими часть 1 статьи 10 закона о защите конкуренции.
Причиной возбуждения антимонопольного дела стало заявление индивидуального предпринимателя, кoтoрому музеи отказали в заключении договоров на оказание услуг по экскурсионной деятельности. Такие решения были приняты, в частности, в связи с окончанием договорных кампаний на 2011 год. Также, по оценке музеев, индивидуальный предприниматель не мог быть стороной договора на экскурсионное обслуживание, а мог осуществлять функции турагента только на основании договора с туроператором.
Антимонопольное ведомство сочло эти доводы необоснованными, поскольку действующим законодательством не запрещена экскурсионная деятельность, осуществляемая индивидуальными предпринимателями. Кроме того, согласно заключению УФАС, частное лицо не имело возможности через открытые информационные каналы получить данные о сроках договорных кампаний в музеях, завершение кoтoрых стало одной из основных причин отказа от предлагаемых услуг.